Определение термина «оценка экологической безопасности» и его содержание
Согласно определению, данному в пункте 3.1.27 ГОСТ Р 54906-2012 «Системы безопасности комплексные. Экологически ориентированное проектирование. Общие технические требования»: « оценивание экологической безопасности – процесс управления деятельностью, использующий показатели, предоставляющие информацию, позволяющую сравнить прошлую и настоящую достигнутую экологическую безопасность по установленному критерию(ям)». Следовательно, для осуществления данной процедуры необходимо выполнение двух основных условий. Во-первых, это выбор информативных показателей и критериев оценки. Во-вторых, это создание на основе этих показателей-критериев методики, позволяющей сравнивать успехи, достигнутые в области экологической безопасности данной категории изделий, продукции, технологий и сооружений (далее – продукции). На объективность оценки экологической безопасности продукции существенное влияние оказывают рыночные механизмы и условия финансирования инновационной деятельности. Декларирование информации о более высоком уровне экологическая безопасности продукции во многих случаях значимо повышает ее конкурентоспособность. Для обозначения подобных свойств продукции часто используется термин «экологичность», что не совсем корректно. На практике экологическая безопасность продукции (особенно инновационной) представляет собой не столько результат ее объективной оценки, сколько продукт ее « экологического имиджмейкинга». Как наиболее успешный рассматривается вариант, при котором при минимуме затраченных средств и времени в общественном сознании формируется мнение о более высокой экологичности продукции или технологии, вне зависимости от реальных последствий их использования. Обычно это достигает путем улучшения (с экологической точки зрения) одной, часто не наиболее значимой характеристики. Например, широко распространяется информация о сокращении отходов на единицу выпускаемой продукции. В то же сопутствующее внедрению данной технологии негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей всячески замалчивается. Нередко рекламные акции по экологичности продукции носят голословный характер, не подтвержденный реальными фактами. Основными причинами создавшегося положения являются: отсутствие четкого определения термина «оценка экологической безопасности продукции» и отсутствие методики ее определения, дающей объективные результаты.
В соответствии с классификацией, приведенной в разделе Экологическая безопасность и БЖД, оценка экологической безопасности продукции – это оценка «частной экологической безопасности», которая включает все атрибуты, формирующие данное на этой странице определению термина «экологическая безопасность». Таким образом, «оценка экологической безопасности продукции – это процедура установления приемлемости (допустимости) риска ухудшения экологических условий, в которых существует объект экологической безопасности (участок окружающей среды, государственное или административное образование, население, физическое лицо), включающая указания способа контроля данного уровня риска субъектом экологической безопасности». При этом, говоря об «экологических условиях», мы подразумеваем весь комплекс факторов способных оказать значимое воздействие на «объект экологической безопасности», в частности и при их совместном (сочетанном) проявлении.
Унифицированная методика оценки экологической безопасности продукции
Первоначально она была разработана для комплексной оценки экологической безопасности гидротурбин и гидроагрегатов ГЭС. Однако использование ее базовых принципов позволяет получить объективные результаты для любой категории продукции, вне зависимости от ее характера. Преимуществом методики является также то, что оценка может производится не только изготовителями (разработчиками), но и другими заинтересованными лицами.
В основе методики лежит идентификация «значимых экологических аспектов» использования продукции (технологий). Экологический аспект (environmental aspect) – это любой элемент деятельности, который может взаимодействовать с окружающей средой (ГОСТ Р ИСО 14050-2009 «Менеджмент окружающей среды. Словарь», пункт 3.2). К «значимым экологическим аспектам» относят те, которые оказывает или могут оказывать значительное воздействие.
Адаптация предлагаемой методики к конкретной категории продукции (технологий) включает следующую последовательность действий (шагов):
- Создание системы «критериев оценки экологической безопасности», которая подразумевает идентификацию значимых экологических аспектов и разработку способов их количественной оценки, которая может быть осуществляться несколькими основными путями:
- измерением (для экологических аспектов, которые подлежат непосредственному количественному определению с помощью измерительных средств);
- стендовых и лабораторных испытаний;
- расчетным путем;
- как альтернативы (фиксация факта принципиальной возможности или отсутствия определенного вида воздействия, например, использование гидротурбин, эксплуатация которых осуществляется без использования турбинных масел и, следовательно, загрязнением ими водной среды).
- Ранжирование критериев и разработка балльной системы оценки. Для того, чтобы получить интегральную (комплексную) оценку экологической безопасности необходимо объединение параметров с различной размерностью. Это можно сделать только основе их ранжирования и присвоения определенного балла интервалу изменения количественного выражения аспекта. При этом необходимо соблюдать два условия. Во-первых, балльные шкалы всех критериев должны иметь идентичные диапазоны (например, от 1 до 10 баллов). Во-вторых, следует избегать использования в балльной оценке нулевого значения. Так, альтернативно определяемые показатели следует определять не как «0» (отсутствие данного вида воздействия) и «10», а как «5» и «10». Несоблюдение этих условий затрудняет или даже делает невозможной последующую обработку данных. Кроме того, рекомендуется, при получении неполных данных присваивать критериям, определение которых не проводилось (например, при отсутствии их стендовых испытаний) минимальный балл.
- Разработка интегральной оценки экологической безопасности на этапе проектирования (до начала эксплуатации). Количество оценочных критериев в данном случае ограниченна и оценка носит предварительный характер. Необходимость этого шага обусловлена несколькими причинами. Во-первых, это позволяет корректировать (совершенствовать) экологическую безопасность продукции (технологии) на этапе ее создания. Во-вторых, является стимулом для усиления внимания разработчиков к данной проблеме. В третьих, создает предпосылки для раскрытия разработчиками продукции экологически значимой информации, проведения ими дополнительных стендовых испытаний. При выполнении условий оценки, указанных в п.2 минимальное количество баллов получает как продукция с более низкой «экологичностью», так и продукция, для которой определение оценочных критериев не проводилось. В четвертых, объективная оценка экологической безопасности продукции еще при выходе ее на рынок улучшает условия конкурентной борьбы, дает преимущество производителям, уделяющим должное внимание экологической безопасности.
- Разработка уточненной интегральной оценки экологической безопасности на этапе эксплуатации. В данном случае использует весь набор оценочных критериев, в т.ч. тех, которые могут быть определены только в производственных условиях или при длительной эксплуатации продукции. Для сооружений и крупномасштабного технологического оборудования отдельную группу оценочных критерием на этом этапе составляют показатели, характеризующие их воздействие на природно-технические системы, в состав которых они входят. Например, характеризующие их средозащитные функции.
Более подробную информацию об оценке экологической безопасности можно получить, ознакомившись с нашими публикациями по этой тематике, которые можно скачать бесплатно и без регистрации на нашем сайте.
| 1. | Суздалева А.Л. Методика системной оценки экологической безопасности оборудования, технологий, производственных объектов. – Экология производства: №11 2015. С. 78-85.
Аннотация. Простая в обращении и доступная для широкого круга специалистов и менеджеров методика системной оценки экологической безопасности различных видов объектов. В качестве ее фактической основы используются открыто распространяемая техническая документация. Ключевые слова: оценка экологической безопасности, экологический аспект, критерии экологической безопасности, экологический имидж. |
файл 10p1.doc |
| 2. | Суздалева А.Л., Безносов В.Н. Экстремальные техногенные воздействия на окружающую среду: классификация и критерии оценки – Доклады Московск. об-ва испытателей природы. Т.36. М.: Изд-во ООО «Графикон-принт». 2005 С. 134-136.
Аннотация. Новая методика оценка экологической безопасности жизнедеятельности. Ее практическое применение не требует привлечения узких специалистов, проведения дорогостоящих исследований и сложных расчетов. В качестве исходных данных используются стандартные формы документов, предоставляемых в органы исполнительной власти при регистрации организаций. Предложенный индекс экологической безопасности жизнедеятельности может быть применен как для оценки текущей ситуации, так и для перспективного планирования работы в сферах охраны природы и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Ключевые слова: экологическая безопасность жизнедеятельности; частная экологическая безопасность, объект экологической безопасности, субъект экологической безопасности. |
файл 10p2.doc |
| 3. | Горюнова С.В., Попов А.В., Суздалева А.Л., Безносов В.Н. Чрезвычайные экологические и биологические ситуации в техногенных водных экосистемах – Вестник Российского ун-та дружбы народов. Сер. Сельскохозяйственные науки: №8 2002. С.10-16.
Аннотация. В статье рассматривается взаимосвязь биологических, экологических и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающих в техногенных водоемах. Ключевые слова: биологическая чрезвычайная ситуация, водоем-охладитель АЭС, биопомехи. |
файл 10p3.doc |
| Goryunova S.V., Popov A.V., Suzdaleva A.L., Beznosov V.N. Extreme ecological and biological situations in technogenic hydro ecosystems – Bulletin of Peoples' Friendship University, Series Sel'skohozyajstvennye nauki: №8 2002. P.10-16.
Summary. A concept of the complex solution of environmental security, life safety and labor protection in the urbanization of the new territories is offered. Modern urbanization is considered as a process of hierarchy development of natural technical systems (NTS), in total forming a biotechnosphere. Controlled NTS can provide comfortable population existence and biodiversity preservation. Necessity of highlighting the concepts of «general environmental safety» and «private environmental safety» is substantiated. |